山西省進(jìn)一步加快重組混改的腳步，試圖破解“一股獨(dú)大”和“一煤獨(dú)大”的難題。
山西省國資委網(wǎng)站8月6日消息，在山西全省國企上半年工作座談會會上，部署了下半年國企國資改革轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
下半年，山西四大省屬煤企晉煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)將分別牽頭重組燃?xì)?、化工、煤機(jī)裝備、民爆(民用爆炸物品)四大行業(yè)集團(tuán)，并且設(shè)置了9月底、10月、11月底的時間節(jié)點(diǎn)。
“下半年要重點(diǎn)推進(jìn)燃?xì)饧瘓F(tuán)、現(xiàn)代化工集團(tuán)、山西煤機(jī)集團(tuán)重組，抓緊啟動民爆行業(yè)實(shí)質(zhì)性重組，進(jìn)一步向央企、民企開放股權(quán)，加快建投集團(tuán)、汾酒集團(tuán)混改步伐，加快‘騰籠換鳥’股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交落地等。”山西省國資委主任郭保民在會上表示。
具體而言，在加快推動燃?xì)饧瘓F(tuán)重組方面，在資產(chǎn)評估基礎(chǔ)上，加快股份制改造，確保9月底全面完成重組;在加快現(xiàn)代化工重組方面，潞安集團(tuán)牽頭，10月份全面完成高端煤化工重組;在山西省屬企業(yè)煤機(jī)裝備制造業(yè)專業(yè)化重組方面，由陽煤集團(tuán)牽頭，籌組山西煤機(jī)集團(tuán)，抓緊提出框架性方案，啟動與外企外資股東談判，做好清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)工作，11月底完成全面重組;民爆行業(yè)的重組方案，焦煤集團(tuán)作為牽頭企業(yè)要抓緊出臺重組方案，啟動實(shí)質(zhì)性重組。
上述工作中已經(jīng)在上半年有所開展。
2月9日晚間，晉煤集團(tuán)旗下A股上市藍(lán)焰控股(000968.SZ)發(fā)布公告稱，山西國資委已原則同意晉煤集團(tuán)以貨幣方式出資設(shè)立山西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司，作為省級煤層氣(燃?xì)?專業(yè)化重組平臺公司，新公司注冊資本為1000 萬元，晉煤集團(tuán)持股 100%。3月20日，山西燃?xì)庹浇遗瞥闪ⅰ?/div>
此外，成立于2018年2月的山西潞安化工有限公司目前也已完成對潞安集團(tuán)旗下14家子公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，將集團(tuán)核心的煤化工資產(chǎn)和最主要的未上市煤礦資產(chǎn)收至麾下。
盤古智庫高級研究員吳琦對第一財(cái)經(jīng)表示：“今年是地方國企改革的深入推進(jìn)年，特別是混改和兼并重組。山西煤炭大省，煤企兼并重組是重點(diǎn)，這次主要是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。引入外資、民資是混改的要求，重要的是完善公司治理結(jié)構(gòu)。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷曾接受第一財(cái)經(jīng)采訪時表示：“山西煤炭國企相對于民企，主要問題在于冗員多，包襖重，企業(yè)辦社會，還有一個重要問題是融資成本高，財(cái)務(wù)費(fèi)用高，另外，眾多的稅費(fèi)也對企業(yè)利潤造成侵蝕。”
為解決上述問題，2017年，山西新一輪國企國資改革拉開帷幕，并自下半年起，明顯加快步伐。
2017年7月31日，山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司在太原正式揭牌成立，山西省國資委將所持的22家省屬國企股權(quán)全部注入，由政府直接授權(quán)履行出資人職責(zé)。
2017年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)，鼓勵符合支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。
隨后，山西省接連公布兩批“騰籠換鳥”項(xiàng)目，第一批的12個項(xiàng)目囊括了山西焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)旗下相關(guān)資產(chǎn)，其中包括所持股權(quán)全部出讓或部分股權(quán)出讓;第二批“騰籠換鳥”項(xiàng)目擬轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目多達(dá)41個，涉及資產(chǎn)規(guī)模逾700億元。
上述舉措的作用也體現(xiàn)在了省屬企業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)中。
據(jù)悉，上半年山西省屬企業(yè)的資產(chǎn)、增加值、營業(yè)收入、利潤、上繳稅費(fèi)、實(shí)現(xiàn)利稅，分別同比增長6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%;資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款、貿(mào)易收入分別同比下降2.1%、8.7%、6.1%。非煤產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.9%，快于煤炭產(chǎn)業(yè)4.4個百分點(diǎn);新興產(chǎn)業(yè)增加值及利潤同比分別增長20.2%和133.3%。
下半年的目標(biāo)則是，省屬企業(yè)增加值年均增幅10.9%，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由55.2%提高到70%以上，煤炭轉(zhuǎn)化率提高到40%以上，“僵尸企業(yè)”全部出清。煤炭產(chǎn)業(yè)增加值年均下降4-5個百分點(diǎn)，占比下降到50%以下。以制造業(yè)為主的非煤增加值占比由38.8%增加到50.6%。此外，還要壓縮省屬企業(yè)特別煤炭企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，確保到2018年底省屬煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率全部降至79%以下。
