礦產資源豐富吸引各國投資

蒙古國是一個礦產資源十分豐富的國家，現已發(fā)現或探明80多種礦產資源，其中最有資源開發(fā)遠景的礦產主要是銅、金、鈾、螢石、鹽、天然堿，磷塊巖也具有較大優(yōu)勢，石油和煤具備一定的潛力。蒙古國自1997年頒布礦業(yè)法以來，推動了礦業(yè)的快速發(fā)展，礦業(yè)產值的增長率也有一定程度的提高，頒發(fā)的礦業(yè)權證由最初的198個上升到目前的5000多個。

進入新世紀以來，蒙古國巨大的礦產資源潛力吸引了眾多國際礦業(yè)資本，許多中國企業(yè)也加入到這一“淘金”熱潮中。據相關報道，到目前為止，有20個國家近5000個企業(yè)到蒙古國投資。其中，中國企業(yè)持有的礦產勘查許可證達390多個，投資額達2億多美元。蒙古國政府表示，歡迎具備世界先進技術、擁有高新設備和環(huán)保手段并且對環(huán)境影響小的企業(yè)來蒙古國投資。

蒙古國“戰(zhàn)略礦”投資競爭激烈

蒙古國礦產資源豐富，但目前由該國探明儲量的大型礦山只有20多個，在當地被稱為“戰(zhàn)略礦”，深受該國國民的關注。此外，大部分礦山的探礦權都掌握在私人公司和個人手里。

中國雖然與蒙古國是近鄰，但與澳大利亞、加拿大、美國等一些老牌礦業(yè)大國及俄羅斯，韓國等領國相比，中國投資蒙古國礦業(yè)的動作較晚，大型央企只是在近兩三年才開始頻繁到蒙古國考察。中國的大型央企和較早進入蒙古國礦業(yè)投資領域的澳加美等國一樣，更關注該國的戰(zhàn)略礦。2009年10月蒙古國政府與加拿大艾芬豪礦業(yè)集團和澳大利亞力拓公司簽署了合作開采奧尤陶勒蓋銅金礦的協議，更是刺激了各國大型企業(yè)的神經，各國大型企業(yè)與投資人之間的競爭因此加劇。

蒙古國政府曾經希望通過招標的方式與國外企業(yè)進行合作，即轉讓部分股權，共同開發(fā)，但后來又改變主意，希望自己國家保留100%的股權，只是拿開采權對外合作，不過，目前仍沒有結果。即便如此，各國仍然沒有放棄對蒙古國“戰(zhàn)略礦”的角逐，尤其是對其中的煤礦、金礦、銀礦及鈾礦的競爭更為激烈。

蒙古國礦業(yè)投資“冷暖”須先知

全球礦產品價格的上升，給蒙古國礦產勘查開發(fā)帶來了前所未有的機遇。但與此同時，投資中存在的風險不能忽視。業(yè)內人士介紹說，近些年來，蒙古國政府出臺了包括新礦產法在內的一系列相關的法規(guī)政策，對其礦業(yè)投資環(huán)境產生了較大的影響，投資蒙古國礦業(yè)的風險正在加大，投資者應當高度重視。雖然該國礦業(yè)協會主席丹巴表示，目前看來礦業(yè)法有修改的必要，但法律的頻繁改動顯然不利于該產業(yè)的發(fā)展，因此，修改礦業(yè)法前需要聽取行業(yè)專家以及同行的建議，并會為此進行一系列的調查研究。雖然如此，該國總統(tǒng)仍然于近期頒布了新的總統(tǒng)令，要無限期地停止。

為了防范在蒙古國投資礦業(yè)的風險，業(yè)內專家建議：要學會正確獲得在蒙古國投資的項目信息；在簽訂正式協議前，建議企業(yè)作一個法律盡職調查，包括對礦權證的真實性和有效性、是否存在抵押以及是否涉及法律糾紛和法律訴訟等相關風險進行一個翔實的了解；當產生糾紛后學會用法律手段來維護自己的權益。