工信部原函〔2016〕306號

　　吉林省工業(yè)和信息化廳：

　　你廳關(guān)于在吉林省開展水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)的請示（吉工信原材料〔2016〕180號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）精神，在具備條件的地方開展化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)，即：支持骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壓減過剩產(chǎn)能，聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)補(bǔ)主動(dòng)退出的產(chǎn)能。

　　二、鑒于你省水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，各方面對開展水泥企業(yè)聯(lián)合重組壓減過剩產(chǎn)能、推進(jìn)行業(yè)脫困增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)的積極性很高，同意你省率先組織開展水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)（以下簡稱水泥試點(diǎn)）。

　　三、開展水泥試點(diǎn)，重在推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式，壓減過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能利用率回歸合理區(qū)間。力爭到2018年底，壓減熟料產(chǎn)能800萬噸，省內(nèi)前3家企業(yè)水泥熟料生產(chǎn)集中度達(dá)到70%以上，全省水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

　　四、請你廳結(jié)合本省實(shí)際，在制定貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕34號文件具體實(shí)施方案的同時(shí)，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和水泥企業(yè)完善試點(diǎn)方案，報(bào)經(jīng)省人民政府同意后穩(wěn)妥實(shí)施。

　　五、請你廳積極引導(dǎo)和推進(jìn)水泥試點(diǎn)工作，會同省級有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為試點(diǎn)營造公平環(huán)境和良好氛圍?；谏绫Ｕ叨档坠δ?，妥善安置轉(zhuǎn)崗分流職工，切實(shí)保護(hù)相關(guān)員工權(quán)益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，強(qiáng)化社會責(zé)任。

　　試點(diǎn)工作中取得的重大進(jìn)展、好的經(jīng)驗(yàn)做法，以及出現(xiàn)的重大傾向性、苗頭性問題，請及時(shí)報(bào)告工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）。

　　此復(fù)。

　　工業(yè)和信息化部

　　2016年7月25日